第七章 教师出国或出境
发布时间:2009-03-31  

 

1 因公出国、出境 
1.1 因公出国、出境的分类
公派出国系指在校教职工、学生以因公名义进行的出国出境访问、学习、考察、参加会议、进行科学研究等。
时间上:包括半年以上(含半年)的长期公派,出国身份为攻读学位人员、学习进修人员、访问学者、高级研究学者、合作研究人员、讲学、任教、培训等,也包括半年以下的短期公派,出国身份为访问、考察、参加会议、学术交流、讲学、任教、培训、参加比赛、设备验收等。
类型上:包括各类国家公费公派、单位公派、校际交流等。
1.2 出境申请人的条件
1.出国(境)任务确为本单位工作需要,派出期限为3个月以上(含3个月,下同)出境人员应和学校签订出国(境)协议;
2.所需经费落实;
    3.外语水平合格;
    4.身心健康能够完成因公出境任务。
1.3 出国手续的办理程序
1.教师个人在申请材料齐备后,首先打报告提出申请,院系主管领导签署意见后,报外事办公室出境管理科、人事处师资科。递交材料包括:
1) 同济大学内部请示报告
2) 个人出境申请报告
3) 国(境)外邀请信(含时间、费用等)
4) 上述邀请信翻译件
5) 同济大学拟派出国出境人员预审表(公派)(可在出境管理科主页下载)。
正常情况下,学校审批需要3个工作日,副处以上需要4个工作日
若出国或赴港澳,转2、3、4。
若是赴台访问、讲学、学术交流等,还需提交赴台日程,若赴台参加会议还须提供参加会议全体人员名单及会议背景材料。再转5、6。
2.学校审批完后,到出境管理科填《因公出国或赴港澳任务申请表》。
3.由学校报上海市人民政府外事办公室审批。(若是赴香港工作、就读则无需市外办审批,可凭邀请信和入境许可证到市出入境管理局办因私香港往来通行证)
正常情况下,市外办审批需要3个工作日,副局以上需要5个工作日
4.收到出国出境任务批件后,若是三个月及以上长期出国(境),与出境管理科签订相关协议并由学校为其政审再到上海市人民政府外事办公室为其办理护照、签证等手续。
办理护照要求:(3个工作日)
1) 填“上海市申请因公出国护照签证事项表”及“因公护照卡片”;
2) 半年内小二寸彩照三张(护照相片,不能用数码相片);
3) 身份证(外地户口的,要开具上海市暂住户口证明)。
办理签证要求:各国领馆所需的工作日和要求各不一样,详情请参看http://www.shfao.gov.cn/foreignservice/service.asp?Type=W01&ID=6
其中某些国家需提供经济担保和出差证明,样本可参阅出境管理科主页。
如需申请换汇,则另打申请报告,所需材料如下:
1) 同济大学内部请示报告
2) 个人申请(写明换汇人民币来源,估计国外两个城市之间的交通费,其他费用包括住宿、伙食、公杂及零用由出境管理科根据标准核算,各国标准不一。)
3) 批件复印件
换汇报告学校批准后交财务处,由财务处到中国银行购买外汇。
正常情况下,换汇报告审批需3个工作日
5.学校审批完后,由学校具文报上海市人民政府台湾事务办公室审批,最终由国务院台湾事务办公室下达任务批文。
正常情况下,国台办审批需要1个半月左右。
6.收到国务院台湾事务办公室任务批件后,由学校出具证明自行到上海市公安局出入境管理局办理赴台通行证。
正常情况下,办理赴台通行证需3个工作日。
1.4 延长在外期限的手续
    1.6个月以下出访人员
1) 经学校批准出境期限在6个月以下的出境人员原则上不得延长在外停留期限;
2) 个别出境人员确因业务工作需要,须延长在境外停留期限者,需提前二个月向其所在院系提出申请并报学校批准,延长期间所需费用一般自行解决;
      (3)对上述个别特例只能申请延长一次,且在外总期限限定在6个月以内,延长期间学校停发基本工资;
      (4) 申请延长需提供延长申请书、合格的邀请信及基层派出单位主管领导意见,特殊地区的特殊要求另附;
5) 由国家留学基金委签约派出人员按照留学基金委的管理办法执行。
6) 出国(境)探亲申请3个月,申请延长需再次提出申请书及基层派出单位主管领导意见,最多延长3个月。探亲和延长期间除寒暑假外一律作为事假停发工资。
    2.6个月以上出访人员
      (1) 公派出境人员在出境前应确定在外任务及期限;
      (2) 个别人确因业务需要,须延长在国外的停留期限,应提前二个月向其所在院系申请并报经学校批准;
      (3)一般只能申请延长一次,且在外延长期限一般不超过原申请时间,在外的总期限不得超过两年(批准赴境外攻读学位人员除外);
      (4)公派出境人员获准延长在外期限内的国外费用均自行解决;
      (5)申请延长需提供延长申请书、合格的邀请信及基层派出单位主管领导意见,特殊地区的特殊要求另附;
      (6) 由国家留学基金委签约派出人员按照留学基金委的管理办法执行。
1.5 在外费用标准及出国境人员的国内待遇
在外费用标准:短期因公出国境人员在外费用标准:详见“境外伙食费、住宿费、公杂费预算标准表”;长期出国境人员在外费用标准参照国家留学基金委公派同类人员标准。
国内待遇:
1.一般人员派出6个月以上(含6个月),基本工资照发,津贴停发;若派出人员是获得国家公派高级研究学者项目、德国洪堡基金项目及美国富布赖特基金项目资助的,出国境期间不停发津贴。上述人员,若申请延长并获得批准,延长期间停发基本工资和津贴。
2.公派出国境攻读学位人员,基本工资及津贴停发。在规定的攻读硕士、博士学位的年限内,取得学位,并按期回校服务的,待其回校办妥报到手续后,学校补发其留学期间(最多不超过三年)的全部基本工资。
3.教职工因私探亲期间停发基本工资和津贴(寒暑假除外)。
1.6 公派出境人员注意事项
1.出境前,须到出境管理部门领取出国境人员须知一份;3个月以上出境人员应当签定“同济大学公派出国人员协议书”、“同济大学因私出境人员协议书”及“关于公派出国(境)人员工资、津贴、社会保险金处理协议”。
2.在外自觉维护国家和学校的利益,遵守外事纪律;
3.努力完成出国(境)的学习和工作任务;
    4.遵守所在国的法律、法规,尊重当地的风俗习惯;
    5.出境讲学、考察、进修、进行学术交流或个人对外往来,不得涉及国家机密;教学、科研、生产中可能涉及保密的有关资料,未经主管保密部门审核批准,不得带(寄)出境外进行学术交流;
    6.按期回校报到。入境后2周内到学校报到,填写“同济大学出国出境人员情况汇报表”和个人小节,缴回因公护照(证)。
1.7 违约的处理
    1.没有按照正常审批程序擅自出国(境)者,作为旷工论处。
2.三个月以上公派及因私探亲违约处理按“同济大学公派出国人员协议书”和“同济大学因私出境人员协议书”处理。
3.国家公派违约人员按照国家留学基金委的管理办法执行。
 
2 因私出境 
因私出境包括:自费留学、出国(境)探亲、访友、旅游、应聘工作、随行等。
2.1 自费留学及豁免
    自费留学是指申请到国外高等学校或科研机构攻读学位、进修、访问学者(研修)、学习语言(勤工俭学)。
    自费留学教工需办完离校手续后再办理自费留学手续。
豁免就是对于持J-1签证赴美进修或从事研究工作的人员申请免除回国服务两年义务事宜。根据美国移民法的有关规定,在美停留期限一般不超过三年,期满后须返回派出国履行回国服务两年的义务,特殊情况下,如持J-1签证的人员在美停留期满后,需在美继续停留,则须由美国移民局审批,并须由我驻美使馆教育处出具"不持异议信",与原派出单位和部门结清经济关系,协商解决好其他未了事宜,方可提出豁免。对于已在国外的留学人员申请豁免参照:《关于在美留学人员申办豁免事宜的通知》(教外美[1995]281号)、《关于在美留学人员申办豁免有关问题的通知》(教外美函[1998]76号)。
  
2.2 出国探亲、访友
    在校教工申请出国(境)探望配偶或父母可享受探亲假三个月最多六个月,探望其他人或访友则不能享受探亲假,并且原则上出国境时间安排在寒暑假,在此假期以外按事假处理。
2.3 出国旅游
在校教工利用寒暑假期、国定假期或周末出国旅游原则上无需向学校申请,不可利用工作日出国旅游。
利用工作日因私出国主要程序如下:
1.教职工个人首先打报告提出申请,院系主管领导签署意见后,报人事处出境管理科。
递交材料包括:
1) 同济大学内部请示报告
2) 个人出境申请报告
      (3) 同济大学因私出国出境旅游、探亲、访友申请表(可在出境管理科主页下载)
    2.学校审批完后,若是一个月及以上长期因私出境的到出境管理科签有关协议
    3.无护照的,自行到上海市公安局出入境管理处申办护照。
    4.出境管理科为其出具必要的相关证明到各领馆办理签证。